상원 다수당 대표 John은 지난 목요일 늦게 상원이 8월 휴회 전에 디지털 자산 시장 명확성 법안에 대한 절차적 투표조차 진행하지 않을 것이라고 발표했습니다. 이는 올해 법안이 법으로 제정될 가능성을 어둡게 했습니다. 그러나 성공적인 투표 가능성은 이미 희박했으며, 이번 지연은 적어도 입법자들이 미해결 문제를 해결할 시간을 더 주게 됩니다.

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판단 유보

내러티브

디지털 자산 시장 명확성 법안은 8월에 상원 절차적 투표를 통과하지 못할 것입니다. 입법자들이 9월 중순에 돌아왔을 때 상원을 통과할 수 있을지는 미지수입니다. 그러나 투표가 진행되었다면 법안이 큰 진전을 이루지 못했을 것이라는 것은 분명해 보입니다.

중요성

암호화폐 업계는 명확성 법안에 대한 투표를 원했지만, 그 투표가 성공적이었다면 업계에 더 좋았을 것입니다. 지난주에 법안이 클로처 투표에서 실패했다면, 다음 의회까지 절차가 끝났을 가능성이 큽니다. 그리고 도널드 트럼프 대통령의 암호화폐 사업 관계에 대한 지속적인 우려, 스테이블코인 수익률과 보상에 대한 논쟁의 재개 및 기타 미해결 문제들이 협상 중인 상황에서 상원이 8월 휴회 전에 명확성을 진전시키기 위해 투표했을지는 불분명합니다.

분석

이번 달 명확성 법안에 대한 투표를 진행하려는 암호화폐 업계의 실패에 대해 풀어야 할 많은 것이 있습니다. 수많은 입법 보좌관과 업계 소식통에 따르면, 해결되지 않은 문제의 수가 너무 많아 성공적인 절차적 투표를 위한 거의 넘을 수 없는 장벽을 형성했으며, 그 투표를 진행하는 것조차 어려울 것이라는 것이 주중 점점 더 명확해졌습니다.

CoinDesk와 다른 뉴스 매체들이 몇 달 동안 보도한 바와 같이 가장 큰 문제는 윤리입니다. 도널드 트럼프 대통령의 암호화폐 사업 관계는 1년 넘게 민주당을 경악하게 했으며, 입법자들은 2025년 5월에 이미 미국 스테이블코인 혁신을 위한 가이드 및 설립 법안(GENIUS Act) 협상 중에 우려를 표명했습니다. 트럼프의 14억 달러 수익 보고는 이러한 우려를 구체적으로 나타냈으며, 금요일 협상에서 "치명타"로 묘사되었습니다.

그러나 다른 미해결 문제들도 있습니다. 법 집행 조항이 여전히 논의 중이며, 일부 농업 관련 문제들이 해결되고 있으며, 최근에는 스테이블코인 수익률과 보상에 대한 우려를 표명하는 입법자들이 증가하고 있습니다.

이러한 문제들은 투표가 진행되었다면 실패했을 가능성이 큽니다. GENIUS Act도 상원을 통과하기 전에 투표에서 실패했으므로, 절차적 투표나 초기 클로처 투표가 실패한다고 해서 명확성이 끝나는 것은 아닙니다. 그러나 시기 — 선거 3개월 전이며 입법자들이 한 달 넘게 휴회 준비를 하는 시점 — 는 법안의 최종 통과 가능성을 심각하게 해칠 것입니다.

현재 그 가능성이 어떻게 보이는지는 누구에게 묻느냐에 따라 다릅니다. Angela Alsobrook 상원의원은 CoinDesk와 공유한 성명에서 법안을 통과시키는 것이 목표라고 말했습니다.

"우리는 소비자를 보호하고, 예금 유출을 제한하며, 불법 금융과 싸우고, 윤리에 대한 공정한 거래를 포함하기 위해 1년 넘게 초당적으로 노력해왔습니다,"라고 그녀는 성명에서 말했습니다. "우리는 우리의 작업을 계속할 것입니다 — 명확성 법안을 올바르게 만드는 것이 우리의 목표입니다."

Cynthia Lummis 상원의원도 온라인에 게시된 성명에서 "우리는 지금까지 너무 멀리 왔습니다."라고 말했습니다.

"저는 포기하지 않을 것입니다. 이 산업이 미국 땅에서 명확한 규칙과 함께 번영할 자격이 있다고 믿기 때문입니다. 소비자들이 사기로부터 보호받고 디지털 경제에 참여할 자신감을 가질 자격이 있으며, 법 집행 기관이 나쁜 행위자를 책임지게 할 도구를 가질 자격이 있다고 믿기 때문입니다,"라고 그녀는 말했습니다.

그러나 업계 참가자들은 법안 통과 가능성에 대해 더 분열되어 있습니다. 법안을 따르는 한 사람은 다양한 이유로 민주당원들을 설득하기 어려울 것이라고 말했습니다. 11월 선거에서 최소한 한 의회가 뒤집힐 가능성에서부터 앞서 언급한 윤리 문제까지 다양합니다. 백악관은 윤리 언어에 대한 실질적인 변화를 동의해야 할 것이며, 그렇지 않으면 법안을 지지할 민주당원들이 이 단계에서 눈을 깜빡일 가능성은 낮다고 그 사람은 말했습니다.

상원 보좌관도 CoinDesk에 민주당원들의 표를 얻기 위해 "정당한" 거래가 필요할 것이라고 말했습니다.

지난달 Semafor가 보도한 바와 같이, 적어도 명확성에 대한 기록을 남기기 위해 투표가 진행될 것이라는 이야기가 있었으며, 이는 Fairshake 및 기타 암호화폐 정치 행동 위원회가 선거 시즌 마지막 몇 주 동안 자금을 어떻게 사용할지를 형성할 수 있습니다. 이 문제에 정통한 소식통은 목요일 밤 CoinDesk에 투표가 암호화폐 업계를 소외시키고 캠페인 자금을 그들로부터 멀어지게 했을 것이라고 말하며 투표 부족의 책임을 민주당원들에게 돌렸습니다.

그러나 다른 보좌관은 공화당원들도 이제 법안에 대한 우려를 표명하고 있으며, Alsobrooks와 Ruben Gallego 같은 민주당원들이 계속 협상하고 있는 상황에서 책임을 어느 주요 정당에 돌릴 수 없다고 말했습니다.

Thom Tillis 상원의원은 Politico에 금요일에 "선거와 긴 휴회와 함께" "확률이 급격히 떨어진다"고 말했습니다.

그러나 CoinDesk와 이야기한 두 사람은 특히 8월 마감일이 암호화폐 업계가 희망했던 것보다 더 강경한 규칙이 아니었기 때문에 법안이 통과될 합법적인 가능성이 있다고 말했습니다.

항상 그렇듯이, 그 가능성이 어떻게 보일지는 상원이 향후 5주 동안 무엇을 협상할 수 있는지에 달려 있습니다.

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