미국 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장 마이클 셀릭은 도널드 트럼프 대통령의 지시에 따라 의회의 입법 여부와 관계없이 가상자산 규제를 추진할 것이라고 말했다. 

월요일 포덤 로스쿨 블록체인 규제 심포지엄에서 셀릭은 발표했다. 그는 가상자산 기업들이 미국 각 주가 제공하는 서로 다른 규제를 일일이 따르는 대신 CFTC의 감독 체계 아래에서 운영할 수 있도록 하는 제안들을 내놓았다. 

행사에서 배포된 서면 발언에 따르면, CFTC 위원장은 “소매 고객에게 마진, 레버리지 또는 금융 방식으로 가상자산을 거래할 수 있는 능력을 제공하는” 기업들을 위한 규정 제안 사전 통지를 발표했다고 말했다. 그는 이 규정을 ‘CTX’라고 불렀다.

셀릭은 특정 거래소들이 둘 중 하나로 등록할 수 있도록, “가상자산 시장” 또는 CAM이라는 새로운 지정계약시장(DCM) 범주를 신설할 계획이라고 말했다.

셀릭은 “이 규정들은 가상자산 거래소가 이전 행정부가 집행을 통한 규제에 활용했던 것과 동일한 법적 권한에 따라 CFTC의 일관된 국가적 감독 아래 운영될 수 있는 경로를 법제화할 것”이라고 말했다. 

월요일의 CFTC 위원장 마이클 셀릭.
출처: 포덤 로스쿨 블록체인 규제 심포지엄

제안된 규정은 위원장이 “일반적으로 주(州)의 자금이체법에 따라 규제되는” “일반적인 현물 가상자산 거래소”에는 적용되지 않는다. 비트코인(BTC)과 같은 가상자산의 현물 거래를 제공하는 기업들에 대해서는 CFTC가 사기 및 시세조종 방지 규정을 집행할 권한을 계속 갖는다. 

셀릭이 제안한 가상자산 기업 규제 프레임워크는 미국 상원 의원들이 디지털 자산 시장 명확성(CLARITY) 법안의 통과 승인을 얻는 데 실패한 지 몇 주 후에 나왔다. 이 법안은 CFTC가 가상자산 규제를 감독하고 집행하는 데 더 큰 권한을 부여할 것으로 예상됐다.

증권거래위원회(SEC)는 CLARITY 표결이 실패하기 전인 8월에 가상자산을 위한 “맞춤형 증권 공모 체계” 제안의 자체 버전을 이미 발표했다. 이에 따라 의회가 이러한 규정을 법제화하지 않더라도 두 기관이 규제를 추진할 것이라는 전망이 나왔다.

셀릭은 트럼프가 입법 여부와 관계없이 가상자산 규제 시장 구조를 마련하겠다고 약속했으며, 규제기관들이 기존 법적 권한을 사용해 그가 이를 이행하도록 도울 것이라고 말했다.

프로체인 캐피털의 데이비드 타윌은 월요일 게시물 에서 “CLARITY의 반대자들은 입법부의 어떠한 제약도 없는 상황에서 행정부가 행동할 준비가 되어 있는 듯 보인다는 점을 예상하지 못했을 수 있다”고 말했다.

규제기관 두 곳 모두 가상자산 제안을 추진하는 가운데 여전히 인력이 부족하다

금요일은 SEC의 헤스터 피어스 위원장의 기관 내 마지막 근무일이었다. 그는 8년간의 재임을 마무리했으며, 이는 두 번째 임기의 18개월 연장 직전에 해당한다. 피어스의 예정된 퇴임으로 SEC를 이끄는 위원은 두 명만 남게 되며, 셀릭은 CFTC의 유일한 위원이자 위원장으로 기관을 이끌게 된다.

백악관 관계자는 지난주 코인텔레그래프에 트럼프가 “가까운 시일 내에” 두 기관 모두에 위원들을 지명할 계획이라고 말했다. 월요일 기준으로 행정부는 피어스 또는 다른 6개 위원직을 대체할 인사를 발표하지 않았다.

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