스테이블코인 결제 인프라 제공업체 Rain이 뉴욕에 본사를 둔 국립 신탁은행 설립 신청서를 제출하며, 지난해부터 은행 인가를 신청하는 가상자산 기업들의 흐름에 합류했다. 

Rain은 월요일 통화감독청(OCC)에 Rain National Trust Bank 설립 신청서를 제출했다고 밝혔다. 승인을 받으면 이 은행은 기관 고객을 대상으로 디지털 자산과 미국 달러의 수탁자 수탁 서비스를 제공하고, 허가된 스테이블코인 발행사를 위한 준비금 관리를 수행하며, GENIUS Act에 따라 달러 기반 스테이블코인을 발행하고 상환할 수 있게 된다. 

전 스퀘어 파이낸셜 서비스 최고재무책임자(CFO) 브랜던 소토는 OCC 심사를 전제로 설립 예정인 국립 신탁은행의 사장 겸 CEO를 맡는다. 

Rain의 CEO이자 공동 창업자인 파루크 말리크는 “Rain을 기반으로 사업을 구축하는 기관들은 해당 프로그램을 뒷받침하는 자산이 연방 규제기관의 감독을 받는 수탁자에게 보관되기를 원한다”고 말했다.

Rain은 국립 신탁은행 인가를 신청하는 가상자산 및 결제 기업의 증가하는 대열에 합류했다. 결제 인프라 기업 모던 트레저리도 월요일 디지털 자산 수탁 및 관련 법정화폐 서비스를 제공할 수 있도록 승인을 신청했다고 발표했다.

지역 은행들, 암호화폐 신탁은행 인가를 두고 OCC 제소

그러나 이 추진은 지역사회 은행들의 반발을 불러왔다. 금요일, 미국독립지역은행협회는 OCC를 상대로 소송을 제기하며, 해당 규제기관이 비예금 신탁은행이 광범위한 비수탁 활동을 수행하도록 허용함으로써 권한을 넘어섰다고 주장했다. 

소송은 OCC와 통화감독관 조너선 굴드를 상대로 미국 컬럼비아 특별구 지방법원에 제기됐다. 

ICBA는 OCC의 ‘국립은행 인가 최종 규정’과 해석서 1176(2021년)이 “고위험 암호화폐 및 디지털 자산 활동에 관여하는 기업들이 더욱 엄격하게 규제되는 전통적 은행 인가가 아니라, 규제가 느슨한 국립 인가를 통해 은행 시스템에 진입하는 것을 역설적으로 허용한다”고 주장했다.

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ICBA는 이 체계가 암호화폐 신탁은행에 경쟁 우위를 제공한다고 말했다. 지역 은행과 겹치는 서비스를 제공하면서도 동일한 규제 의무를 부담하지 않도록 하기 때문이다. 또한 소비자들이 ‘국립은행’이라는 명칭을 자산이 연방 보험에 가입돼 있다는 보증으로 오인할 수 있다고 주장했다. 

이 단체는 법원에 OCC의 2026년 3월 인가 규정과 2021년 해석서를 뒤집고, 이를 근거로 한 추가 인가 승인을 막아 달라고 요청했다. 

월요일 혁신을 위한 암호화폐위원회는 이번 소송이 혁신을 억누르려는 시도라고 말했다.  

ICBA의 소장에 따르면 OCC는 최소 21개 신탁은행을 승인했거나 조건부 승인했으며, 이 중 최소 13곳은 암호화폐 기업이다. 

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