• 올해 암호화폐 명확성 법안이 침몰한다면, 이를 작업했던 동일한 네 개의 의회 위원회가 새로운 의회 회기에서 중심이 될 것이며, 최소 두 개의 위원회가 암호화폐에 비판적인 민주당에 의해 운영될 가능성이 높다.
• 미국 하원은 민주당이 장악할 가능성이 가장 높으며, 이는 맥신 워터스 의원이 하원 금융 서비스 위원회를, 숀텔 브라운 의원이 하원 농업 위원회를 이끌게 될 수 있다. 두 의원 모두 암호화폐 법안에 반대해 온 역사가 있다.
• 산업계에 있어서는 상원도 민주당으로 넘어가면 상황이 더 악화될 수 있다.

내년 1월, 맥신 워터스 미국 하원의원이 암호화폐 시장 규칙을 제정하는 입법의 운명을 이끌 가능성이 높다.

캘리포니아 민주당원은 하원 금융 서비스 위원회의 수장으로 돌아갈 가능성이 있으며, 다른 고위 민주당원들도 하원이나 상원에서 다수당을 차지할 경우 위원회 의장을 맡을 준비를 하고 있다. 워터스가 그녀의 패널을 장악하면, 숀텔 브라운 의원이 하원 농업 위원회의 수장으로 올라갈 수 있으며, 이는 암호화폐 입법을 추진할 위치에 있을 가능성이 높다.

암호화폐 산업과 그 의회 동맹들이 디지털 자산 시장 명확성 법안을 이전의 금융 혁신 및 21세기 기술법(FIT21)과 같은 곳에 버려야 한다면, 잠재적인 민주당 위원회 지도자들은 암호화폐 규제가 현재 공화당이 유지하는 우선순위 수준을 차지할 것으로 보지 않을 것이다.

"암호화폐에 대한 감정과 상관없이, 우리는 그것을 무시할 수 없습니다,"라고 블록체인 협회 CEO 서머 머싱어는 코인데스크와의 인터뷰에서 말했다. "암호화폐는 이미 존재하며, 우리가 할 수 있는 가장 좋은 일은 이를 위한 연방 규제 구조를 만드는 것입니다. 암호화폐를 좋아하든 싫어하든, 이에 반대하기는 어렵습니다."

칼시의 베팅은 민주당 하원 다수당을 84%의 확률로 예측하고 있지만, 상원에서는 확률이 훨씬 낮다(47%의 동전 던지기 확률). 그러나 민주당이 승리한다면, 민주당 상원은 암호화폐 로비스트들의 골칫거리인 엘리자베스 워렌 상원의원이 주요 상원 은행 위원회를 이끌게 될 수 있다.

도널드 트럼프 대통령은 미국 금융 규제에 암호화폐를 환영하는 것을 특별한 목표로 삼았으며, 스테이블코인에서 큰 승리를 거두고 시장 구조에 대한 논쟁을 벌였다. 그러나 그의 민주당 정치적 적들은 트럼프 자신의 암호화폐 사업 관계를 끊는 데 상당한 시간을 할애했다. 그들이 의제를 운영한다면, 그들은 거의 확실히 그의 디지털 자산 활동에 대한 의회 조사를 추구할 것이다.

워터스는 트럼프의 동기에 대한 비판자 중 하나였다. 그러나 캘리포니아 의원은 2022년 거의 마무리 단계에 있던 이전의 스테이블코인 노력을 협상한 적도 있었다. 이는 작년에 성공적으로 통과된 미국 스테이블코인 혁신을 위한 가이드 및 설립법(GENIUS) 법안의 전신이었다. 그녀는 입법 주제로 암호화폐를 진지하게 다룰 의향을 보였지만, 명확성 법안에 대해 공격적으로 비판적이었다(이는 상원에서 투표 가능성이 줄어들고 있다).

그녀는 이를 "재앙 법안"이라고 부르며, "우리의 연방 금융 법에 거대한 허점을 만들어 소비자와 투자자를 위험에 빠뜨릴 것"이라고 말했다. 또한, 그녀는 이 부문을 감시하는 규제 기관을 속박할 것이라고 말했다. 워터스는 또한 자신의 위원회에서 명확성 청문회를 보이콧했다.

그녀는 최근 사람들의 은퇴 계좌에서 암호화폐를 반대했으며, 작년에는 트럼프의 암호화폐 제국을 겨냥한 여러 법안 중 하나를 추진했다.

워터스가 의장으로 돌아와 트럼프의 암호화폐 활동에 맞서 집중한다면, 입법적 승리가 있더라도 대통령의 잠재적 이해 충돌을 상쇄하지 못할 것이다. 왜냐하면 그는 이를 거부할 위치에 있기 때문이다. 그녀의 사무실은 그녀의 계획에 대한 논평 요청에 응답하지 않았다.

하원과 상원은 각각 암호화폐 정책에 가장 중심적으로 관여하는 두 개의 위원회를 가지고 있다. 이는 증권(증권거래위원회)과 파생상품(상품선물거래위원회)에 집중하는 별도의 기관 간의 미국의 독특한 규제 분할 덕분이다. 따라서 양원의 농업 위원회는 CFTC를 감독하며, SEC는 상원 은행 위원회와 하원 금융 서비스 위원회의 관할 하에 있다.

숀텔 브라운은 민주당이 다수를 확보할 경우 하원 농업 위원회를 이끌 강력한 가능성이 있으며, 이는 암호화폐에 또 다른 잠재적 문제를 야기한다. 오하이오 민주당원은 과거 모든 디지털 자산 법안에 반대했으며, 명확성 법안에까지 반대했다. 암호화폐 옹호 단체 Stand With Crypto로부터 "F" 등급을 받았다. 그러나 그녀는 "소비자를 보호하고 혁신이 모두에게 혜택을 줄 수 있는" 암호화폐 정책을 지지할 수 있다고 말했다.

"저는 GENIUS와 명확성 법안에 반대 투표를 했습니다. 왜냐하면 이 법안들은 남용을 적절히 다루지 못하고 대신 부패의 문을 열기 때문입니다,"라고 그녀는 작년에 말했다. "현재 백악관의 거주자가 암호화폐와 밈코인 사업에서 개인적으로 이익을 얻고 있는 시점에서, 이 법안들은 이해 충돌의 허점을 닫는 데 아무런 도움이 되지 않습니다."

그러나 하원에서 워터스와 브라운이 암호화폐 쇼를 운영한다면, 백악관은 여전히 같은 거주자를 가질 것이다. 민주당이 지난 2년간의 좁은 공화당 우위보다 강력한 다수를 차지하더라도, 다음 회기는 아무 성과 없는 메시지 전달 법안의 혼란이 될 수 있다. 만약 당이 상원 다수당을 차지하더라도, 이는 민주당이 법안을 법으로 전환할 수 있는 능력을 보장하지 못할 것이다.

상원 측에서는 워렌 상원의원이 암호화폐 산업의 가장 두드러진 국회의사당 비판자 중 하나였으며, 그녀가 대통령의 암호화폐 부패로 묘사한 것에 지속적인 주목을 유지하려고 했다. 그러나 그녀가 상원 은행 위원회의 민주당원으로서, 그녀는 암호화폐 문제에 대해 그녀의 동료 민주당원들이 그녀에 반대하여 입법 협상에 참여하는 것을 지켜보았다.

그녀가 위원회를 이끌고 그녀의 의원들의 법안 진전을 통제한다면, 그녀는 더 많은 영향력을 가질 수 있다. 만약 그녀가 가장 최근에 은행 패널을 운영한 민주당원의 발자취를 따른다면, 전 상원의원 셰로드 브라운처럼, 그녀는 수년간 암호화폐 조치를 통과시키지 않을 수 있다. (브라운은 2년 전 공화당 암호화폐 옹호자 버니 모레노 상원의원에게 패배했으며, 4천만 달러의 암호화폐 PAC 지원을 받아 다른 오하이오 상원 의석에 다시 출마하고 있다.)

상원 농업 위원회에서는 에이미 클로부차 상원의원이 최고 민주당원이었지만, 올해 미네소타 주지사 관저로 향할 가능성이 높다. 이는 콜로라도의 마이클 베넷 상원의원이 다음 순위로 남게 될 것이다. 그는 자신의 주에서 6월 예비 선거에서 패배하여 주지사 입찰에 실패했다.

베넷은 매번 암호화폐 정책에 반대 투표를 했으며, 5월에 정부 관료, 대통령을 포함한 암호화폐 금지를 부과하는 법안을 도입했다. 이는 명확성 법안의 타협 노력보다 훨씬 강력한 언어였다.

관련 위원회의 이 네 명의 주요 민주당원 — 워터스, 브라운, 워렌, 베넷 — 모두 Stand With Crypto로부터 일치하는 "F" 등급을 받았다. 따라서 명확성 법안이 9월의 짧은 상원 창에서 진전을 이루지 못한다면, 암호화폐 산업은 다시 시도할 때 상당한 역풍에 직면할 가능성이 높다. 

그럼에도 불구하고, 워싱턴 그룹이 의회에서 법안을 추진하려고 했던 디지털 상공회의소 CEO 코디 카본은 암호화폐가 여전히 "비당파적"으로 간주되어야 한다고 주장했다.

"우리는 항상 이 산업을 위한 상식적인 해결책을 위해 모든 입법자와 협력하고 싶습니다,"라고 그는 코인데스크에 성명에서 말했다. "우리는 의회를 통제한 정당에 관계없이 많은 가능성 있는 의장들과 협력해 왔습니다."