최근 미국 상원에서 요금제보호법이 절차적 투표에서 실패했다. 57명의 상원의원이 법안을 진전시키기 위해 찬성했으나 43명이 반대하여, 60표가 필요한 문턱에 미치지 못했다. 이는 이 정책 아이디어의 끝이 아니다. 올해 말과 다음 의회를 특징짓는 추세의 시작이다: 디지털 인프라와 AI 스택의 모든 계층을 규제하려는 추진력이다.

Jon Husted 상원의원(R-Ohio)과 Gabe Evans 하원의원(R-Colo.), Kathy Castor 하원의원(D-Fla.)이 주도한 요금제보호법은 대형 데이터 센터가 필요한 인프라에 대해 가정과 소규모 사업체가 비용을 부담하지 않도록 보호하는 것을 목표로 한다. 이 법안은 주 유틸리티 규제 기관과 특정 유틸리티가 최소 100메가와트의 최대 전력 수요를 가진 컴퓨팅 시설이 필요한 전력 생산과 전력망 업그레이드의 모든 추가 비용을 부담하도록 하는 기준을 고려하도록 요구한다. 주는 이러한 기준을 채택할지 여부를 결정할 권한을 유지한다.

Rashan Colbert는 Crypto Council for Innovation의 미국 정책 및 디지털 에너지 위원회 정책 책임자이다

AI와 디지털 자산 네트워크는 전기, 장비, 토지, 전력망 연결이 필요한 시설에서 운영된다. 이러한 시설이 성장함에 따라, 그 비용과 영향에 대한 공공의 결정은 그것들이 어디에 얼마나 빨리 건설될 수 있는지를 결정하는 데 도움을 줄 것이다. 컴퓨팅 용량에 대한 회사의 계획은 유틸리티가 전력을 공급할 수 있는지 여부와 주변 지역사회가 프로젝트에 대해 신뢰를 가지고 있는지 여부에 달려 있다. Crypto Council for Innovation (CCI)에서는 이러한 질문이 디지털 자산과 더 넓은 디지털 경제의 정책 환경에서 중심이 될 것으로 보고 있다.

의회는 대형 데이터 센터가 필요한 전력망 업그레이드에 대해 가정과 소규모 사업체가 비용을 부담할 것인지에 대한 공공의 증가하는 질문에 대응하고 있다. 하원은 요금제보호법을 417-3으로 통과시켰다. 상원 토론은 주가 비용 회수 기준을 고려하도록 요구하는 것이 충분한지 여부에 초점을 맞추고 있다. 이 질문은 국가가 디지털 경제가 요구하는 인프라를 구축하는 방법을 설명하는 압력과 함께 지속될 것이다.

책임 있는 개발은 공정한 기대에서 시작된다: 대규모 신규 부하는 그것들을 제공하는 데 필요한 인프라를 고려해야 하며, 비용과 위험은 프로젝트가 진행되기 전에 명확히 해야 한다. 유틸리티가 고객의 예상 수요에 맞춰 건설할 경우, 그 고객이 운영을 줄이거나 떠날 경우에 대한 합의가 있어야 한다. 가정은 청구서가 어떻게 영향을 받을 수 있는지 알아야 한다. 개발자도 자본을 투입하기 전에 명확한 기대가 필요하다.

올해 초 대통령과 많은 대형 기술 회사의 리더들은 요금제보호 서약을 통해 그 원칙에 동의했다. Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle, xAI는 데이터 센터에 필요한 신규 전력 생산 비용을 부담하기로 약속했다. 7월에 백악관은 200개 이상의 추가 유틸리티, 데이터 센터 개발자, 협동조합, 주를 이 노력에 포함시키는 확장을 발표했다. 이제 의회는 공공 정책이 이러한 약속에 어떻게 효과를 줄 것인지에 대한 세부 사항을 해결해야 한다.

미국은 증가하는 필요를 충족하기 위해 충분한 전력과 인프라를 구축해야 한다. 발전, 전송, 저장, 장비의 빠른 개발은 비용 할당만으로는 해결할 수 없는 제약을 완화할 수 있다. 전력망 업그레이드에 대한 책임을 할당하는 것은 여전히 그것을 허가하고, 장비를 구하고, 건설하는 작업을 남긴다. 공공 정책은 지역사회와 환경에 대한 보호를 유지하면서 그 과정을 더 예측 가능하게 만들어야 한다.

실현 가능한 규칙은 운영 현실에 기반해야 한다. 제안된 캠퍼스는 첫 번째 서버가 운영되기 훨씬 전에 유틸리티 서비스와 지역 승인에 대한 결정을 내려야 한다. 정책 입안자는 이러한 의존성을 이해해야 한다. 유틸리티, 규제 기관, 개발자, 컴퓨팅 회사는 각각 그 지식의 일부를 보유하고 있으며, 그들의 경험은 새로운 프로젝트를 규율하는 규칙을 알리는 데 기여해야 한다. 지역사회는 위치와 인프라에 대한 선택이 여전히 변경될 수 있을 때 질문을 할 기회를 가져야 한다.

요금제 논쟁은 에너지와 같은 핵심 입력에서 데이터 센터, 칩, 서버와 같은 중요한 인프라, 그들이 구동하는 최첨단 모델에 이르기까지 디지털 인프라 스택 전반에 걸쳐 의회와 주가 직면할 선택의 초기 예이다. 각 계층은 고유한 질문을 제기한다. 모델 안전에 대한 규칙은 유틸리티 요금과 다른 목적을 제공하며, 그 모델 아래의 인프라에 대한 제한은 전체 스택과 많은 인접 문제에 영향을 미친다.

우리는 입법자들이 구성원들에게 대응하고 다음 의회를 위한 의제를 개발하기 시작함에 따라 이러한 논쟁이 심화될 것으로 예상해야 한다. 도전 과제는 개별 결정이 어떻게 맞물리는지를 이해하는 것이다. 에너지 정책은 컴퓨팅의 가용성을 형성한다. 데이터 센터 개발에 대한 결정은 투자 흐름에 영향을 미친다. 그 결과는 디지털 자산, AI 및 동일한 물리적 기반에 의존하는 기타 제품 및 서비스에까지 확장된다.

CCI의 디지털 에너지 위원회는 이러한 연결된 부문 전반의 기업을 정책 논의에 참여시켜, 디지털 경제를 구동하는 시스템을 구축하고 운영하는 데 직접적인 경험을 바탕으로 한다. 우리의 작업은 미국의 에너지 용량을 확장하고 전력망 신뢰성을 강화하는 데 초점을 맞출 것이며, 제안된 시설에서 운영 중인 시설로의 실질적인 경로에 주의를 기울일 것이다.

미국이 디지털 경제가 필요로 하는 용량을 책임감 있게 구축하고, 비용을 투명하게 하며, 지역사회가 성장에 대해 자신감을 가질 수 있도록 하는 것은 국가적 필수 사항이다. CCI 연합으로서 디지털 에너지 위원회는 CCI가 항상 해왔던 일을 반영한다: 디지털 자산, AI, 에너지 전반의 산업 리더를 모아 경제 성장을 촉진하고, 소비자를 보호하며, 국가 안보를 강하게 유지하는 합리적이고 실질적이며 데이터에 기반한 정책을 개발하고 옹호한다.