• 미 상원은 다수당 대표 존 튠이 지명 및 러시아 제재 법안을 우선적으로 추진하기로 한 일정에 따라 암호화폐 명확성 법안의 세부 사항을 논의하는 동안 다른 몇 가지 사안으로 넘어갈 예정이다.
• 명확성 법안은 여전히 다음 주에 일부 예비 상원 조치를 받을 수 있지만, 이는 상원이 여름 휴회에 들어가기 전 마지막 주로, 명확성의 다음 기회는 9월로 옮겨질 가능성이 있다.

미 상원은 러시아 제재 및 연방 지명과 관련된 다른 법안들을 진행하면서 암호화폐 디지털 자산 시장 명확성 법안을 일시적으로 보류했다. 이는 산업의 주요 정책 노력을 더욱 제쳐두고 혼잡한 상원 일정에서 이용 가능한 시간을 줄이는 결과를 초래했다.

다수당 대표 존 튠은 월요일에 지명자 패키지를 추진하기 시작했으며 화요일 밤에는 러시아 제재 법안으로 전환할 예정이다. 이 시점에서 그는 클로처 절차를 시작할 예정이다. 법안 토론을 관리하는 상원의 복잡한 절차는 여러 단계와 대기 기간을 포함하며, 일반적으로 하나의 논쟁적인 법안에만 제한된다. 이는 다른 사안들이 해결되거나 만료되기 전까지 명확성 법안이 진행될 가능성이 낮다는 것을 의미하며, 이는 며칠이 걸릴 수 있다.

러시아 법안은 국가 지도부에 제재를 부과하고 무역 파트너에 대한 관세를 부과할 예정이며, 최근 사망한 린지 그레이엄 상원의원을 기리기 위해 헌정되었다. 또한, 그레이엄의 장례식이 이번 주 워싱턴과 사우스캐롤라이나에서 상원의 주목을 받을 예정이다.

결론적으로, 명확성 법안은 다음 주까지 투표에 올라갈 가능성이 낮다 — 상원의 여름 휴회가 8월 8일에 시작되기 전 마지막 날들이다. 뜨겁게 논의된 시장 구조 법안은 아직 투표 준비가 되어 있지 않으며, 당사자들이 거래를 방해하는 논쟁적인 조항에 대한 타협을 계속 모색하고 있다: 도널드 트럼프 대통령을 포함한 고위 정부 관리들이 암호화폐 프로젝트를 지원하는 것을 금지하는 조항이다.

튠의 사무실은 지난주 CoinDesk에 그의 다음 순서로 러시아 법안을 우선시할 것이라고 밝혔다. 다수당 대표는 또한 휴회 전에 명확성 법안에 도달하기를 희망한다고 말했지만, 그는 "투표가 어디에 있는지 봐야 할 것"이라고 말했다.

현재 상원 일정에서, 매 시간의 토론 시간은 귀중한 자원이며, 명확성 법안에 대한 논쟁은 여전히 주요 미해결 사항들 — 특히 정부 윤리에 관한 섹션 — 을 해결하지 못했다. 이는 명확성 법안이 2026년에 법으로 제정될 가능성을 좁힐 수 있으며, 미국 규제의 일정에 대한 산업의 불확실성을 초래할 수 있다. 이 법안이 실패할 경우, 규제의 정당성을 위한 다음 최선의 방법은 미국 안정코인 혁신을 위한 지침 및 설립 법안(GENIUS Act)의 지속적인 시행과 미국 증권거래위원회 및 상품선물거래위원회의 정책 노력이다.

상원에서는, 산업이 휴회 전에 클로처 절차에 대한 자체 예비 추진을 얻는 것이 현재로서는 최선의 희망일 수 있다.

명확성 법안의 유사한 버전이 이미 하원에서 진전되었지만, 상원은 입법 진행의 더 큰 병목 현상이 되는 경향이 있다. 이 경우, 처음에는 스테이블코인 수익 처리에 대한 암호화폐 부문과 은행 간의 논쟁으로 몇 달 동안 중단되었으며, 이는 스테이블코인 보상 프로그램을 은행 예금과 유사하지 않은 형식으로 제한하는 타협으로 이어졌다. 그런 다음 논쟁은 정부 관리에 대한 암호화폐 제한으로 이동했다.

지난주, 그 윤리 섹션은 트럼프가 디지털 자산과의 상호 작용을 제한하는 조항을 수용하겠다는 합의로 잠재적인 돌파구에 도달했다. 백악관 관리들은 역사적이고 전례 없는 윤리적 제약을 자랑했지만, 민주당은 이 제한이 트럼프의 수익성 있는 암호화폐 제국을 충분히 억제하지 못한다고 빠르게 반박했다. 그럼에도 불구하고 양측은 계속 대화하기로 합의했다.

하원과 상원은 모두 9월에 몇 주 동안 돌아온다. 그러나 그것이 이용 가능한 토론 시간의 끝이다. 그리고 11월 선거 이후, 의회는 이른바 레임덕 세션에 들어가게 되며, 패배한 의원들과 은퇴하는 의원들이 다음 의회가 1월에 시작될 때까지 마지막 주를 보내게 된다. 레임덕 세션은 때때로 절박한 거래의 혼란스러운 기간에 입법을 만들어내기도 하지만, 정치적 마비로 잠길 수도 있다.

설령 명확성 법안이 상원을 통과하더라도, 최근 공화당 내의 내분으로 인해 다른 이니셔티브에 대한 행동이 방해받고 있는 하원에서 다시 승인을 받아야 한다. 그러나 만약 양측의 의회를 통과하면, 트럼프의 책상으로 가서 법으로 서명될 수 있다.

최근 몇 주 동안, 대통령은 중간 선거 전 새로운 유권자 식별 요구 사항을 요구하는 법안을 보내기 전까지 모든 법안을 반대하기로 입장을 취했기 때문에 관련 없는 초당적 주택 법안에 서명하기를 거부했다. 그는 명확성 법안이 완료되기를 적극적으로 요구했지만, 그것이 자유롭게 통과될지는 불확실하다. 어쨌든, 대통령의 10일간의 비활동 기간 이후, 승인된 법안은 자동으로 법이 된다.