2026년 7월 29일 수요일 23:12
상원의원들, 트럼프의 클라리티 법안 암호화폐 제한 양보 강화 아이디어 구상
코인데스크

- 암호화폐 클라리티 법안의 윤리 추진에서 모든 측을 만족시키기 위한 타협을 모색해 온 두 명의 미국 상원의원들이 접근 방식을 최종 확정했다고 소식통은 전했지만, 세부 사항은 아직 공개되지 않았습니다.
- 공화당의 톰 틸리스 상원의원과 민주당의 루벤 갈레고 상원의원은 백악관이 승인한 미국 고위 관리들의 암호화폐 이해 상충을 다루는 섹션이 대부분의 민주당원들을 만족시키지 못할 것이라는 것이 명백해졌을 때 이 과제를 맡았습니다.
- 그들의 노력이 성공한다면, 클라리티 법안은 올해 법으로 제정되기 위해 상원의 복잡한 투표 과정을 통과할 시간이 거의 없습니다.
암호화폐 시장 구조 법안의 미래는 상원의원 톰 틸리스와 루벤 갈레고가 조율한 입법 언어의 수용 여부에 달려 있을 수 있으며, 이들은 정부 관리들이 암호화폐 프로젝트와 직접적인 관계를 맺지 못하도록 제한하는 법안의 일부를 개정하는 초기 작업을 완료했다고 전해집니다.
최종적으로 수용 가능한 타협을 협상하려고 노력하는 양당의 듀오의 최신 노력을 누가 보았는지는 불분명하지만, 디지털 자산 시장 클라리티 법안이 최종 도미노를 넘어 미국 상원에서 투표에 도달하기 위해서는 백악관의 승인과 많은 민주당원들의 동의가 필요할 것입니다.
윤리 조항은 도널드 트럼프 대통령의 암호화폐 사업 제국을 염두에 두고 있으며, 고위 정부 관리들이 산업과 직접적인 관계를 맺지 못하도록 금지하려고 합니다. 트럼프는 최근 이 개념의 좁은 버전을 수용하기로 동의하여 일부 암호화폐 내부자들을 놀라게 했으며, 백악관은 이를 대통령에게 직접 영향을 미치는 전례 없는 윤리적 제약으로 환영했습니다. 그러나 민주당 반대자들은 트럼프가 준수하기 위해 거의 아무것도 하지 않아도 되도록 구조화되어 있으며, 그의 충성파로 구성된 법무부로부터의 집행 우려도 없을 것이라고 주장했습니다.
공화당의 틸리스와 민주당의 갈레고는 간극을 메우기 위해 노력하기로 합의했으며, 소식통은 의원들이 새로운 공통 기반을 마련했다고 밝혔지만, 세부 사항은 공유하지 않았습니다. 암호화폐 산업 로비스트들은 상원이 8월 휴회에 들어가기 전에 정부 이해 상충 섹션을 완료하는 것이 나머지를 해결할 추진력을 제공할 가능성이 높다고 주장하며 결과를 주시하고 있습니다.
상원의원들과 백악관 대변인들은 윤리 협상의 상태에 대한 논평 요청에 즉각 응답하지 않았습니다.
연속적인 타격
클라리티 법안은 의회 심의에서 연속적인 타격을 받았지만, 여전히 움직이고 있으며, 마치 법안의 존 윅처럼 여전히 진행 중입니다. 그러나 상원이 여름 휴회 전 마지막 주로 향하면서 극적인 장면에 도달했습니다.
현재 두 가지 타임라인이 충돌하고 있습니다. 첫째, 상원의 자체 일정은 협상하기 어렵기로 유명하며, 논란이 되는 법안은 며칠간의 본회의 시간을 필요로 합니다. 시간이 지날수록 법안의 가능성은 좁아지며, 상원의원들이 워싱턴을 떠나고 주로 그들에게 다가오는 중간 선거에 집중하게 될 휴회까지 7일밖에 남지 않았습니다.
다른 시간 압박은 협상 테이블에서 시간이 흐르고 있으며, 양당과 백악관이 필요한 60표를 모으기 위해 여전히 노력하고 있습니다. 그들의 최종 노력은 많은 저항하는 민주당원들과 몇몇 주저하는 공화당원들을 설득해야 합니다.
암호화폐 로비스트들은 협상가들, 특히 틸리스와 갈레고가 실현 가능한 중간 지점을 찾고, 개정된 법안을 다시 배포하고, 상원 투표 과정을 통해 법안이 진전되는 것을 보고 싶어합니다. 이 시점에서 상원 다수당 원내대표 존 튠의 예측은 확고하게 남아 있습니다: 법안이 휴회 전에 상원의 다단계 과정을 완료할 시간이 거의 없습니다.
그러나 다음 주가 끝나기 전에 초기 60표 장벽을 넘을 수 있다면, 그것은 승리의 길에 오를 수 있는 충분한 기회가 될 수 있습니다. 그 가능성에 최상의 기회를 주기 위해 업계는 튠이 주중 끝나기 전에 "클로처"라고 불리는 절차에 대한 첫 번째 동의를 내놓기를 원할 것입니다. 이는 법안을 투표에 부치는 절차입니다.
클로처?
클로처 타이밍은 복잡하고 다소 유연하지만, 며칠에 걸쳐 여러 번의 투표를 포함하며, 일부는 상원의 유일한 초점으로 다른 업무 없이 진행되어야 합니다. 이는 30시간의 토론 기간과 최종 투표로 마무리됩니다. 그렇긴 하지만, 상원은 이미 러시아 제재 법안 — 튠의 첫 번째 우선순위 — 및 확인이 필요한 현재의 연방 지명 패키지를 포함한 다른 클로처 상황을 가지고 있습니다.
클라리티는 현재 상원에 걸려 있는 여러 휴회 전 우선순위 중 하나입니다. 다음 주까지 완료되지 않은 모든 것은 9월의 몇 주간의 짧은 창으로 밀려나며, 상원은 11월에 유권자들을 마주하기 전에 완료해야 할 모든 것을 완료해야 하며, 잠재적으로 정부를 계속 운영하기 위한 연방 예산 절차를 포함할 수 있습니다.
암호화폐 법안은 다음 주에 이미 클로처 모멘텀을 구축했다면 그 시간을 차지할 최고의 기회를 가질 것입니다. 튠은 법안이 아직 양당의 달콤한 지점을 찾지 못했다는 것을 잘 알고 있습니다.
"우리는 아마도 클라리티 법안에 대한 투표를 할 것입니다," 튠은 화요일 Fox News 인터뷰에서 말했지만, 민주당원들의 감정 변화에 따라 달라질 수 있다는 경고를 덧붙였습니다. "민주당원들이 우리에게 그에 대한 투표를 줄지 지켜볼 것입니다."
튠이 민주당원들이 반대할 것이라고 말한 버전으로 다음 주에 클라리티 법안 투표를 강행해야 한다면, 그것은 아마도 정치적 전략이 될 것이며, 11월 선거가 다가오면서 그 반대를 기록에 남기도록 강요할 것입니다. 그리고 그것은 협상에서 돌이킬 수 없는 균열을 의미할 수 있습니다.
"거의 11개월 동안 우리에게 요구된 거의 모든 것을 제공한 후, 제 민주당 동료들이 우리가 행동하기 전에 무엇이 더 필요한지 진심으로 모르겠습니다," 공화당 협상가인 신시아 루미스 상원의원은 수요일 소셜 미디어 사이트 X에 게시한 글에서 말했습니다.
걸림돌
그렇다면 그들이 여전히 작업 중인 것은 무엇일까요? 클라리티 법안의 언어는 지난 몇 년 동안 다양한 변형을 통해 많은 논의와 타협을 거쳤지만, 협상 테이블에 있는 당사자들은 몇 가지 문제에 초점을 맞춘 비교적 좁은 분열에 도달했습니다. 여기에는 일반적으로 "윤리" 조항으로 알려진 것과 탈중앙화 금융(DeFi)에 잠재적으로 큰 영향을 미칠 수 있는 일부 불법 금융 보호, 그리고 절대 사라지지 않는 문제인 스테이블코인 보상 프로그램 허용이 포함됩니다.
윤리 섹션의 최신 타협 노력의 세부 사항은 아직 공개되지 않았습니다. 일부 민주당원들은 최근 반 클라리티 기자회견과 청문회를 개최하여 그들의 반대를 설명했지만, 그들이 요구하는 상당히 더 강력한 제한은 입법적 타협을 찾기 어려울 것입니다.
정부 이해 상충 섹션이 가장 주목을 받았지만, DeFi 옹호자들 사이에서는 법안이 개발자들이 규제된 자금 송금자로 취급되는 것을 방지해야 한다는 주장이 여전히 논쟁의 여지가 있습니다. 일부 법 집행 단체들은 그 점에 대한 초기 반대를 철회했지만, 민주당의 캐서린 코르테즈 마스토 상원의원은 불법 금융 보호를 강화하려고 계속 노력하고 있습니다.
백악관의 암호화폐 고문인 패트릭 윗은 그의 좌절감을 숨기지 않고 소셜 미디어에 게시하며, 그의 측이 "몇 주 동안 코르테즈 마스토 상원의원에게 우리의 입장을 충분히 명확히 전달했다"고 말했습니다.
그리고 미국 은행가 협회는 올해 초 클라리티 법안의 진행을 방해한 첫 번째 주요 분쟁이었던 스테이블코인 수익 주제에 대해 다시 로비를 하고 있습니다. 은행가들은 스테이블코인 발행자가 은행 예금의 이자처럼 보이는 보상을 제공하지 못하도록 하는 타협 버전이 일을 제대로 하지 못했다고 주장합니다. 그들은 최종 법안이 "이자와 유사한 보상, 인센티브 또는 기타 조치를 통해 스테이블코인 이자 및 수익 금지를 회피할 수 없도록 보장"하기를 원합니다. 이는 화요일 상원 지도부에 보낸 서한에 명시되어 있습니다.
윗은 수요일 X에 게시한 글에서 협상이 이미 그 문제를 해결했다고 반박했습니다. "이해할 수 있게 해주세요," 그는 좌절감을 드러내며 결론지었습니다.
튠이 클라리티 법안이 다음 주까지 상원을 통과할 가능성이 낮다고 예측했을 때, 윗은 8월 7일까지 남은 며칠 동안 이를 실현할 시간이 여전히 있다고 주장했습니다. (이는 식료품 용어로 클라리티의 유통 기한과 유사하며, 그 이후에는 성공 가능성이 급격히 줄어듭니다.) 그러나 업계의 많은 사람들은 조용히 9월로 희망을 옮기고 있습니다.
"명확한 규칙이 거의 다 왔습니다," 코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱은 수요일 X에 게시한 글에서 말했습니다. "우리는 1야드 라인에 있습니다."
클라리티가 9월에 통과되지 않으면, 이른바 레임덕 세션(선거와 다음 의회 세션 사이에 끼어 있는 기간)에서 어떤 일이 일어날 가능성은 희박합니다. 민주당이 미국 하원 다수를 차지하고 — 상원도 가능하지만, 이는 더 어려운 목표입니다 — 클라리티 작업을 주로 공화당이 주도한 것으로 받아들이지 않을 가능성이 큽니다. 따라서 법안은 다시 도면대로 돌아갈 수 있습니다.
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