• 상원 다수당 대표는 토요일 이른 아침, 밤새 이어진 상원 투표 세션 이후 디지털 자산 시장 명확성 법안에 대한 진행 동의를 제출했다.
• 이 동의는 상원이 8월 휴회 전에 암호화폐 시장 구조 법안에 대해 투표하기에는 너무 늦었지만, 상원이 다음 달 돌아오자마자 초기 투표를 할 수 있도록 법안을 준비시킨다.
• 성공적인 투표를 위해 입법자들이 합의해야 할 여러 가지 미해결 문제가 있으며, 여기에는 정부 윤리, 법 집행 조항 및 스테이블코인 수익과 보상이 포함된다.

미 상원이 드디어 암호화폐 디지털 자산 시장 명확성 법안에 대한 첫 절차적 투표에 돌입하게 되었다. 이는 토요일 이른 아침에 리더십이 암호화폐 시장 구조 법안에 대한 공식적인 본회의 활동을 시작하기로 결정한 이후로, 업계의 중심 정책 노력이 지금까지 이룬 가장 큰 진전이다.

하지만 이 중요한 진전은 밤새 이어진 투표 세션 이후 발표되었으며, 법안이 상원의 여름 휴회 전에 투표를 받지 못한 상태에서 9월에 승인받기 어려운 위치에 놓이게 되었다. 명확성 법안의 가능성은 실낱같지만, 최소한 이 첫 번째 중요한 움직임이 없었다면 2026년까지 사망 선고를 받았을 것이다.

"서명한 상원의원들은 … 증권거래위원회와 상품선물거래위원회에 의해 디지털 상품의 제공 및 판매를 규제하는 시스템을 제공하기 위한 법안인 캘린더 번호 423, [하원 결의안] 3633에 대한 진행 동의에 대한 토론을 종료하기 위해 이 동의를 제출합니다,"라고 서기가 제출서를 읽으며 말했다.

이 법안은 이제 클로처로 알려진 복잡한 상원 절차를 통해 진행되기 위한 혼잡한 줄에 서게 되며, 이는 논쟁 중인 법안이 최종 투표에 도달하기 전에 여러 단계와 대기 기간을 포함한다. 명확성 법안은 9월에 상원 본회의 시간 동안 진행될 다른 미완성 법안들과 함께 3주 간의 창을 향해 나아가고 있다 — 이는 의회가 워싱턴을 떠나고 입법자들이 11월 중간 선거에 집중하기 전의 마지막 기간이다. 하지만 다수당 대표 존 툰의 이번 절차 시작 결정은 상원이 돌아오자마자 첫 절차적 투표에 도달할 수 있음을 의미하며, 9월 세션의 두 번째 날에 그 초기 장벽을 넘을 수 있다.

협상자들은 법안에 여전히 걸려 있는 여러 가지 불일치에 대한 답을 찾기 위해 몇 주의 시간이 있으며, 여기에는 불법 금융 보호의 세부 사항, 스테이블코인 보상에 대한 지속적인 논쟁 및 정부 윤리 조항이 포함된다.

명확성 법안은 상원 법안을 통과시키기 위해 필요한 60표 장벽을 넘기 위해 최소 10명의 상원 민주당원의 지지가 필요할 가능성이 높다. 지금까지 그 지원은 의심스러웠으며, 법안을 추진하려고 가장 많이 관여한 민주당원들은 명확성 법안이 도널드 트럼프 대통령을 포함한 고위 정부 관리들이 암호화폐 프로젝트를 지원하는 것을 금지하는 것에 대해 단호한 입장을 보였다.

그 섹션에 대한 수정 제안은 초당적 상원의원 쌍에 의해 작성되었으며, 최소 일주일 동안 백악관에서 답변을 받지 못했다. 트럼프 대통령이 초당적 법안으로 명확성 법안이 진행될 수 있도록 승인해야 할 가능성이 있다.

하지만 협상은 계속되고 있으며, 업계 내부자들은 여전히 격차를 메우고 2026년을 위한 최우선 목표를 달성할 수 있기를 희망하고 있다. 상원 및 업계 직원들은 금요일, 툰이 8월에 명확성 법안에 대한 투표가 없을 것이라고 확인한 후, 입법자들이 이러한 문제에 대해 합의에 도달할 경우 9월 일정이 가능하다고 CoinDesk에 말했다. 엄격한 일정 관점에서, 상원의원들은 다음 달 세션에서 3주 동안 몇 일만 있으면 투표 과정을 완료할 수 있다.

상원 다수당 대표 툰은 몇 주 전 8월 휴회 전에 법안이 최종 투표를 받을 것이라고 의심했으며, 연방 자금 지원, 러시아 제재 및 지명에 관한 법안과 같은 다른 상원 작업이 더 긴급한 주의를 필요로 한다고 신호를 보냈다. 그래서 금요일 밤 상원은 이를 추진했다. 따라서 명확성 법안에 대한 이 마지막 순간의 추구는 그의 사무실에서 낙관적인 신호로 표시될 수 있다.

그렇다면 토요일 아침에 정확히 무슨 일이 있었는가? 툰은 미국 암호화폐 시장을 위한 규제 체제를 수립하기 위한 이 법안에 대해 공식적인 진행 동의를 추구했다. 이 과정은 본회의 투표가 예정된 법안에 대한 토론을 설정하기 위해 사용되며, 만장일치 승인을 받을 가능성이 없는 경우에 사용된다.

클로처는 진행하기 위해 60표의 찬성표가 필요하다. 명확성 법안의 첫 번째 시험은 두 가지 방식 중 하나로 진행될 수 있다: 협상이 갑작스러운 사전 투표 합의로 이어져 많은 민주당원을 설득하여 법안이 최종 투표를 향해 계속 나아갈 수 있는 경우, 또는 절차적 투표가 저항하는 입법자들에게 그들의 반대를 공식화하도록 강요하는 정치적 운동이 되는 경우, 명확성 법안은 Fairshake와 같은 암호화폐 정치 행동 위원회가 정치인의 투표를 기반으로 지출 결정을 내릴 수 있는 캠페인 전장이 된다.

상원의원들이 투표할 때 당파적 균열이 남아 있다면, 명확성 법안이 올해 법으로 제정될 가능성은 매우 낮다. 그리고 내년에는 새로운 의회가 시작될 것이며 — 적어도 한 개의 의회에서 민주당이 의제를 통제할 가능성이 있는 — 업계가 재설정하고 새로 시작해야 할 것이다.